Détails   [Actualités Française — Décryptage indépendant](https://www.crashdebug.fr/actualites-france)   Jung William    18 Décembre 2014     Création : 18 Décembre 2014     Mis à jour : 12 Janvier 2015    Clics : 5127 #  [ Une nouvelle réforme des retraites n’est pas nécessaire dans l’immédiat](https://www.crashdebug.fr/une-nouvelle-reforme-des-retraites-n-est-pas-necessaire-dans-l-immediat "Une nouvelle réforme des retraites n’est pas nécessaire dans l’immédiat")

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 **Pour une fois, un rapport du Conseil d’orientation des retraites (COR) n’est pas aussi inquiétant qu’attendu. Les dernières projections de l’organisme, qui doivent [être](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/auxiliaire/%C3%AAtre "Conjugaison du verbe être") rendues publiques mardi 16 décembre, mais dont *Le Monde* s’est procuré une copie, affirment même que le système de retraites pourrait [redevenir](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/redevenir "Conjugaison du verbe redevenir") bénéficiaire dans la seconde partie des années 2020, à condition que l’économie française redémarre.**

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 Le COR table sur un scénario plus optimiste que la Cour des comptes. | JOEL SAGET / AFP

 Ce rapport tranche avec les précédentes projections, de 2012, lorsque le COR voyait rouge à cet horizon quoi qu’il arrive. L’organisme, qui a pris pour la première fois en compte les effets de la réforme des retraites de 2013, estime que les mesures adoptées sous le gouvernement Ayrault – hausse des taux de cotisation et allongement de la durée de cotisation à 43 ans – pourraient [suffire](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/suffire "Conjugaison du verbe suffire"). Attention cependant, les projections du COR reposent sur des hypothè[ses](http://www.lemonde.fr/bourse/nyse-euronext-paris-equities/ses/) particulièrement optimistes.

 Le retour à l’équilibre vers 2025 est en effet acquis uniquement dans les scénarios où le « taux de chômage de long terme » s’établirait à 4,5 % (contre 10,4 % actuellement) et la croissance dépasserait 2,2 % entre 2020 et 2030 (scénarios A et B). Dans les scénarios plus sombres, le retour à l’équilibre ne serait pas du tout atteint. Avec un taux de chômage de 7 % et une croissance moyenne de 1,8 %, le système de retraite resterait déficitaire d’environ 0,5 % du PIB, soit environ 15 milliards d’euros à l’horizon 2030 (scénario C).

 ![4540982_6_53dd_solde-financier-annuel-du-systeme-de-retraites_a0171c7008145057e273f36d28f3052e.jpg](https://www.crashdebug.fr/media/plg_jspeed/cache/images/d4b3a57671eb29a1449e880f03eec249c1c909ea.webp)

 Solde financier annuel du système de retraites français projeté à long terme, par le Conseil

 d'orientation des retraites.

 **Pas d’équilibre avec un chômage de 10 %**

 Avec une croissance moyenne de 1,5 %, le déficit continuerait même de s’accroître pour [dépasser](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/d%C3%A9passer "Conjugaison du verbe dépasser") les 30 milliards à l’horizon 2030 (scénario C’). Accusé d’être trop optimiste dans ses précédentes prévisions, le COR a même testé une hypothèse où le taux de chômage resterait autour de 10 % sur le long terme. Dans ce cas, l’équilibre serait rétabli au mieux vers 2035, mais n’interviendrait en réalité probablement pas. Autant [dire](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/dire "Conjugaison du verbe dire") que si l’économie française reste dans la crise actuelle, avec une croissance atone depuis cinq ans, une nouvelle réforme des retraites pourrait bien s’avérer nécessaire dans les prochaines années. Mais on peut encore [attendre](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/attendre "Conjugaison du verbe attendre") un peu avant de [décider](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/d%C3%A9cider "Conjugaison du verbe décider"), estime en substance le COR

 Cet équilibre s’explique par le relèvement progressif de l’âge de départ effectif en retraite qui va [reculer](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/reculer "Conjugaison du verbe reculer") à 64,1 ans en moyenne d’ici 2040 en raison des dernières réformes. Cela passera également par une chute du niveau relatif des pensions par rapport aux revenus d’activité de 22 % d’ici 2060. *« Rien n’empêche, pour des raisons d’équité, de [rechercher](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/rechercher "Conjugaison du verbe rechercher") l’équilibre financier par une autre combinaison que celle qui résulte de cette évolution spontanée »*, rappelle le COR.

 Mais à court terme, le COR confirme que les réformes de 2010 et 2013 devraient [permettre](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/troisieme-groupe/permettre "Conjugaison du verbe permettre") de [rétablir](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/deuxieme-groupe/r%C3%A9tablir "Conjugaison du verbe rétablir") l’équilibre du régime général des salariés du privé d’ici à 2017, géré par la CNAV. En revanche, le COR confirme la sonnette d’alarme tirée lundi par la Cour des comptes pour les régimes complémentaires. Le besoin de financement de l’Agirc (cadres) et de l’Arrco (ensemble des salariés du privé) devrait en effet [être](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/auxiliaire/%C3%AAtre "Conjugaison du verbe être") de plus de six milliards en 2018.

##  Trois milliards pour les fonctionnaires

 Comme ce sont les syndicats et le patronat qui gèrent ces régimes, le gouvernement pourra se [dédouaner](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/d%C3%A9douaner "Conjugaison du verbe dédouaner") de toute responsabilité. *« On fait confiance aux partenaires sociaux pour [trouver](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/trouver "Conjugaison du verbe trouver") une solution pérenne dans les prochains mois »*, explique déjà le député socialiste de l’Isère, Michel Issindou, ancien rapporteur de la loi sur les retraites en 2013. La Cour des comptes estime inéluctable de [relever](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/relever "Conjugaison du verbe relever") l’âge minimum légal dans ces régimes de 62 à 63 ou 64 ans, ce qui risque de [désaligner](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/d%C3%A9saligner "Conjugaison du verbe désaligner") les règles des complémentaires du régime de base. Les négociations, qui s’annoncent houleuses dans ces circonstances, doivent [débuter](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/d%C3%A9buter "Conjugaison du verbe débuter") au printemps.

 Lire aussi : [La Cour des comptes appelle à des « mesures d’urgence » pour sauver les retraites complémentaires](http://www.lemonde.fr/economie-francaise/article/2014/12/15/la-cour-des-comptes-appelle-a-des-mesures-d-urgence-pour-sauver-les-retraites-complementaires_4540775_1656968.html)

 L’Etat devra en revanche [apporter](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/apporter "Conjugaison du verbe apporter") une réponse au nouveau dérapage du coût des retraites de la fonction publique. Selon le COR, ces régimes vont [avoir](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/auxiliaire/avoir "Conjugaison du verbe avoir") besoin de près de 3 milliards d’euros supplémentaires d’ici 2018. Jusqu’ici, le gouvernement a toujours soigneusement évité le sujet spécifique des règles spécifique des fonctionnaires en comblant discrètement les déficits avec les deniers de l’Etat. Pas sûr que cela puisse [continuer](http://conjugaison.lemonde.fr/conjugaison/premier-groupe/continuer "Conjugaison du verbe continuer") encore longtemps.

 Source(s) : [Lemonde.fr](http://www.lemonde.fr/emploi/article/2014/12/15/une-nouvelle-reforme-des-retraites-n-est-pas-necessaire-dans-l-immediat_4540965_1698637.html#S4ErrSPDbzZDbRqB.99) via [Chalouette](http://blogs.mediapart.fr/blog/chalouette)

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 **Informations complémentaires :**

 Crashdebug.fr : [La retraite à 64 ans : l'incroyable amendement voté par les sénateurs ](https://www.crashdebug.fr/actualites-france/9791-la-retraite-a-64-ans-l-incroyable-amendement-vote-par-les-senateurs "La retraite à 64 ans : l'incroyable amendement voté par les sénateurs")

 Crashdebug.fr : [Les retraites expliquées à ma grand-mère](https://www.crashdebug.fr/actualites-france/7280-les-retraites-expliquees-a-ma-grand-mere "Les retraites expliquées à ma grand-mère")

 Crashdebug.fr : [Comment évaluer le montant de sa future retraite ?](https://www.crashdebug.fr/actualites-france/8352-comment-evaluer-le-montant-de-sa-future-retraite "Comment évaluer le montant de sa future retraite ?")

 Crashdebug.fr : [L’inflation des prix alimentaires et énergétiques « mange » peu à peu les revenus des salariés...](https://www.crashdebug.fr/actualites-france/3152-vous-nauriez-pas-au-moins-22-de-decouvert-mecanique-tous-les-mois-par-hasard "L’inflation des prix alimentaires et énergétiques « mange » peu à peu les revenus des salariés...")

 Crashdebug.fr : [Réforme des retraites : ce que l'on sait du projet du gouvernement ](https://www.crashdebug.fr/actualites-france/7266-reforme-des-retraites-ce-que-l-on-sait-du-projet-du-gouvernement "Réforme des retraites : ce que l'on sait du projet du gouvernement")

 Crashdebug.fr : [Les banques recevront 30 milliards issus des livrets réglementés](https://www.crashdebug.fr/actualites-france/7082-les-banques-recevront-30-milliards-issus-des-livrets-reglementes "Les banques recevront 30 milliards issus des livrets réglementés")

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