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Comme on ne cesse de le répéter, la Chine avance à pas de géant… Mais il ne faut pas se leurrer, des camps de « rééducation » ou pas, existent toujours pour les blogueurs ou les autres citoyens récalcitrants…

Chine 29 12 2013
Une famille chinoise pose le 17 novembre 2013 place Tiananmen à Pékin Ed Jones AFP

MONDE - Ces deux réformes emblématiques, promises en novembre, ont été entérinées ce samedi...

La plus haute instance législative chinoise a adopté comme prévu ce samedi des motions formalisant l'abolition des camps de rééducation par le travail et un net assouplissement de la politique de contrôle des naissances.

Ces deux réformes emblématiques avaient été promises mi-novembre par les autorités après une réunion en conclave du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) au pouvoir. Elles ont été entérinées «par un vote» du comité permanent de l'Assemblée nationale populaire (ANP), la chambre d'enregistrement législative des décisions du Parti unique, a rapporté l'agence officielle Chine nouvelle.

Répression des voix dissidentes

Apparu en 1957, le système de la rééducation par le travail, ou «laojiao», permet de détenir des personnes sur simple décision de police, et ce jusqu'à quatre ans.

Objet de multiples abus, très impopulaires et dénoncés par les organisations de défense des droits de l'homme, ces camps sont notamment utilisés par les autorités locales pour réprimer les voix dissidentes, les internautes dénonçant la corruption ou les «pétitionnaires» demandant réparation d'un préjudice.

Un rapport de l'ONU publié en 2009 avait évalué à 190.000 le nombre de personnes détenues dans le cadre de ce système.

D'autres «prisons noires» illégales

Ces camps sont «devenus superflus» à mesure que «s'est développé» le système judiciaire, et «la mission historique du +laojiao+ (le maintien de l'ordre social) a été accomplie», avait indiqué Chine nouvelle plus tôt cette semaine, se référant à un texte gouvernemental. «Les personnes détenues dans les camps vont être remises en liberté et ne seront pas tenues d'exécuter le reste de leurs peines», a indiqué Chine nouvelle, précisant que la résolution prenait effet ce samedi, jour de sa promulgation.

Des experts ont cependant mis en garde contre la probable persistance en Chine, sous des noms différents, d'autres formes de détention arbitraire - alors que se sont multipliées ces derniers mois les interpellations de blogueurs contestataires ou de militants politiques.

Des «prisons noires» illégales, des camps de «réhabilitation pour toxicomanes» et d'autres sites continueront de servir à incarcérer des citoyens sans aucune décision de justice, avait estimé l'ONG Amnesty International dans un rapport publié mi-décembre.

400 millions de naissances évitées

Le comité permanent de l'ANP a par ailleurs adopté ce samedi une résolution «pour autoriser les couples dont l'un des membres est enfant unique à avoir deux enfants», enjoignant les autorités provinciales à «amender leurs règlements et à prendre des actions spécifiques» en conséquence.

Ces nouvelles règles entreront en vigueur «dans certaines provinces et régions» au premier trimestre 2014, avait assuré plus tôt cette semaine un haut responsable de la Commission nationale de la santé et du planning familial.

La décision marque un net assouplissement de la politique dite de l'enfant unique, mise en oeuvre à partir de 1979 pour freiner l'accroissement démographique dans le pays le plus peuplé du monde. Elle aurait, selon les autorités, permis d'éviter 400 millions de naissances. Actuellement, la loi chinoise interdit aux couples d'avoir plus d'un seul enfant, mais des exceptions existent pour les couples dont les deux membres sont enfants uniques, ainsi que pour les minorités ethniques ou les couples ruraux dont le premier enfant était une fille. De fait, la règle de l'enfant unique ne s'applique déjà pas pour environ 37% des couples chinois, selon une étude de 2007, et les couples aisés n'hésitent pas à l'enfreindre, préférant s'acquitter de l'amende.

Enrayer le vieillissement de la population

L'assouplissement des règles entériné samedi a néanmoins été qualifié de «progrès crucial» par des spécialistes, même s'il pourrait ne concerner qu'environ 10 millions de couples, soit une petite fraction du 1,3 milliards d'habitants du pays.

Cette modification est ouvertement destinée à enrayer le vieillissement de la population chinoise, alors que le taux de fécondité dans le pays, tombé à 1,5 enfant par femme depuis plus d'une décennie, est très en-deçà du seuil supposé garantir le renouvellement des générations. En 2012, la population active dans le pays a baissé par rapport à l'année précédente, pour la première fois depuis 1963, selon le Bureau national des statistiques (BNS), et d'après des estimations de l'ONU, 30% de la population chinoise seront âgés de plus de 60 ans en 2050.

Lors de sa réunion plénière de novembre, le Comité central du PCC s'était également engagé à réduire «progressivement» l'usage de la peine de mort, et assuré vouloir laisser un rôle «décisif» au marché dans une économie encore très contrôlée par l'Etat.

 

Source : 20minutes.fr

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