Détails   [Actualités Française — Décryptage indépendant](https://www.crashdebug.fr/actualites-france)   Jung William    2 Février 2018     Création : 2 Février 2018     Mis à jour : 2 Février 2018    Clics : 2543 #  [ Santé au travail. En Marche refuse de débattre sur le burn-out](https://www.crashdebug.fr/sante-au-travail-en-marche-refuse-de-debattre-sur-le-burn-out "Santé au travail. En Marche refuse de débattre sur le burn-out")

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 François Ruffin avait appelé à faire « reconnaître comme maladies professionnelles les pathologies psychiques résultants

de l’épuisement professionnel.» Photo : Christophe Archambault/AFP

La proposition de loi de François Ruffin dédiée au burn-out a été bloquée par la majorité LREM, en ouverture de la séance de l’Assemblée nationale consacrée à la niche parlementaire de le France insoumise. Récit d’une séance houleuse.

L’Assemblée nationale a repoussé jeudi la proposition de loi sur le burn-out du député FI François Ruffin. Et elle ne l’a pas fait de n’importe quelle manière, puisque la majorité a voté une motion de rejet, mettant fin aux discussions avant même l’examen des amendements déposés, par 86 voix conte 34. Plus tôt, l’élu de la Somme avait appelé à faire « reconnaître comme maladies professionnelles les pathologies psychiques résultants de l’épuisement professionnel », citant les cas de citoyens dont le cerveau a été « broyé » au travail. Cette proposition, déposée dans le cadre de la niche parlementaire de la France insoumise, invitait à prendre à bras-le-corps la question du stress au travail, reconnu comme premier risque pour la santé des travailleurs dans le monde par l’Organisation mondiale de la Santé.

François Ruffin, en introduction, a défendu une inscription de la dépression, de l’anxiété généralisée et du stress post-traumatique dans le tableau des maladies professionnelles. Cela aurait pu permettre, à ses yeux, d’examiner non pas environ 600 cas d’effondrements professionnels par an mais de se mesurer aux 400.000 cas réels, selon une estimation jugée valable par l’Inserm, la Sécurité sociale et l’Académie nationale de médecine. Plutôt que de faire supporter le coût et la prise en charge par l’Assurance-Maladie, comme c’est actuellement le cas, c’est la branche « accident du travail – maladies professionnelles » qui en aurait eu la responsabilité. « La facture, selon le principe du pollueur-payeur, serait à la charge des entreprises. Aujourd’hui, en France, les risques psycho-sociaux ne coûtent rien aux entreprises. Ils n’existent donc pas. A part mettre en place des sanctions financières lourdes, je ne vois pas ce qui pourrait motiver les boîtes. Elles paieront pour les dépressions graves qu’elles engendrent. Elles paieront pour les troubles psychiques liés au travail. Elles l’inscriront dans la colonne ‘‘coûts’’ de leur bilan comptable, et je réclamerais qu’il en soit de même dans les services publics, dans les hôpitaux, dans les commissariats. Ce langage des chiffres, toutes les directions le comprennent fort bien », a développé François Ruffin. Sa PPL visait aussi à rembourser à 100% les frais médicaux liés à ces troubles psychiques, en plus d’ouvrir le droit à des indemnités.

## Christophe Castaner botte en touche

En l’absence de la ministre du Travail, Muriel Pénicaud, c’est Christophe Castaner qui s’est exprimé pour le gouvernement. S’il a reconnu que le sujet est « grave », il a bien vite botté en touche, estimant difficile d’identifier clairement les troubles psychiques liés au travail, le burn-out ayant des « contours mouvants ». Plutôt que de chercher à légiférer de façon « mouvante », comme la majorité sait pourtant si bien le faire, de l’instauration du « droit à l’erreur » à celui d’un temps de parole inégal pour la campagne des européennes, il a proposé de ne rien faire en attendant le résultat de la mission de réflexion sur la santé au travail, lancée par Muriel Pénicaud et la ministre de la Santé Agnès Buzyn.

Cet argument a été repris tout au long de la matinée par les députés LREM. François Ruffin a eu beau rappeler « qu’une mission, on le sait depuis Clémenceau, est le meilleur moyen d’enterrer les problèmes », rien n’y a fait. Caroline Janvier (LREM) s’est cachée derrière, en plus de théoriser l’inaction devant l’absence de « consensus scientifique sur les risques psychiques au travail ». Quand à l’inscription du « stress post-traumatique » dans le tableau des maladies professionnelles, elle l’a raillé, renvoyant l’expression aux traumatismes mentaux observés chez les soldats de la Première Guerre mondiale, afin de l’éloigner grossièrement de ce qui peut être observé dans un « environnement professionnel ». Dans la foulée, Patricia Gallerneau (Modem), à appeler à ne rien faire face à « l’absence de définition unanime » du burn-out, avant de philosopher : « Chaque personne est au centre de différentes interactions : professionnelles, familiales, personnelles, etc. L’impact ne vient pas que du travail. C’est multifactoriel. » Sa tirade s’est achevée sur cette interrogation : « Le burn-out concerne-t-il seulement les salariés ? Et les agriculteurs ? Un agriculteur se donne la mort tous les trois jours en France ». Et donc ? Quel plan pour les uns et les autres ? Faut-il les opposer ou voir dans ces deux cas les mêmes victimes d’un monde qui ne fonctionne pas tel qu’il devrait fonctionner, et tue à force de rapacité et d’humiliation ? Patricia Gallerneau ne l’a pas dit.

## « Sur la silicose, sur l'amiante, sur le plomb, le patronat a freiné des quatre fers avec ses alliés »

La majorité a continué sur le même ton avec Julien Borowczyk (LREM), pour qui la « non réalisation du destin espéré entraîne le burn-out ». Une vague question de soif d’absolue contrariée par les hasards de la providence en somme, rien à voir avec les techniques managériales agressives et une austérité qui en vient à imposer la maltraitance aux agents de la fonction publique... Le gouvernement peut même dormir sur ses deux oreilles selon le parlementaire, qui ajoute : « Le travail doit être valorisé de façon bienveillante, comme nous le faisons depuis six mois. » A croire que le chemin pris avec la loi Pénicaud est le bon pour l’épanouissement professionnel de tous. Quelques instants plus tard, Laetitia Avia (LREM) s’est de son côté faite médecin à la place des médecins en assenant que « le harcèlement moral n’est pas un élément pouvant conduire au burn-out ».

François Ruffin s’est défendu avec énergie. « Chers collègues, vous m'avez déçu. Oui, c’est encore possible. Je ne m'attendais pas à un miracle, bien sûr. Mais vous n'avez rien à proposer. Tout ce que vous avez : c'est une mission ! », a-t-il lancé avant de critiquer le « deux poids, deux mesures » de la majorité. « Pour attaquer l'ISF, les indemnités prud’homales, les CHSCT, avez-vous demandé des missions et des rapports ? Non ! Quand il s’agit d’effacer des décennies d'histoire sociale, vous agissez directement et vous réfléchissez après. Mais quand il s’agit de reconnaître les troubles psychiques liés au travail, là, il faut méditer longuement », a-t-il relevé. Le député a poursuivi sa charge en reprenant les reproches adressés : « Vous nous dîtes que c'est multifactoriel. Vous nous dîtes qu’il n’y a pas de consensus. Mais aucune inscription dans le tableau des maladies professionnelles ne s'est faite à l’unanimité. Aucune ne s’est faite sans lutte. Sur la silicose, sur l'amiante, sur le plomb, le patronat a freiné des quatre fers avec ses alliés. A chaque fois ils ont dit : c'est multifactoriel ! Vous nous dîtes que les troubles psychiques liés au travail ne sont pas identifiés. Mais à quoi sert-il d'auditionner à l’Assemblée nationale des psychiatres, des médecins, l'Académie nationale de médecine, si la représentation nationale leur roule dessus ensuite ? Tous les partenaires sociaux ont répondu favorablement à nos auditions. Il n'y a qu'une invitation à laquelle nous n'avons pas eu de réponse : celle du Medef. »

Le député FI a bien reçu quelques renforts. Régis Juanico (PS) et Stéphane Viry (LR) ont partagé son analyse d’un monde du travail qui brise des vies, mais privilégient la solution d’un renforcement des comités régionaux de reconnaissance des maladies professionnelles, en plus de baisser le taux de handicap à partir duquel ils peuvent être saisis (de 25 à 10%), afin de leur permettre d’instruire plus facilement les dossiers liés aux troubles psychiques. Pierre Dharréville (PCF) a lui soutenu la PPL en l’état. Considérant qu’il est « insupportable d’user sa vie à la gagner », que « trop de salariés sont pressurés et lessivés par la guerre libérale du chacun contre tous », il a appelé à légiférer au plus vite, rappelant que selon le cabinet Technologia, 3,2 millions de personnes sont exposées en France à un risque élevé de burn-out.

***Sébastien Jumel : « Nous sommes devant les conséquences d’une société qui ne considère plus les hommes, qui entre la bourse et la vie choisit trop souvent la bourse.»***

Les orateurs PCF, PS et LR se sont également opposés à la motion de rejet de la proposition de loi. « Nous devons débattre. Nous sommes devant les conséquences d’une société qui ne considère plus les hommes, qui entre la bourse et la vie choisit trop souvent la bourse, a développé Sébastien Jumel (PCF). L’épuisement professionnel n’est jamais le fruit du hasard quand une caissière a droit à douze minutes de pause sur six heures de travail. Ce matin, la députée LREM Amélie de Montchalin a annoncé à la radio que quand un sujet de l’opposition est bon, il est renvoyé en commission, mais que quand En Marche ! veut faire de l’obstruction, ses députés demandent le rejet pur et simple. Vous êtes donc pris en flagrant délit ! Nous nous opposerons à ce rejet. » Boris Vallaud (PS), a lui rappelé les motifs d’une motion de rejet : « soit c’est pour causes d’inconstitutionnalité, ce qui n’est pas le cas, soit c’est parce qu’il n’y a pas matière à délibérer. Telle est bien votre attitude : circulez il n’y a rien à voir ! ». Le député PS a en outre rappelé à la majorité qu’un rapport sur le burn-out, déposé en 2017 par le député PS Gérard Sebaoun, était toujours consultable et à la disposition de tous. Enfin, Brigitte Kuster (LR) a tancé « l’attitude récurrente de la majorité visant à empêcher le débat et à entraver au plus vite les propositions des autres groupes ».

## « Je vous considère donc comme complice de ce management qui provoque des suicides dans les entreprises chaque année. »

Gabriel Attal (LREM) a lui soutenu le rejet du texte. « Il y a-t-il consensus sur le burn-out ? Oui. Il y a-t-il consensus à agir ? Oui. Est-ce que la communauté médicale s’accorde sur une définition ? La réponse est non ! », a-t-il argumenté. « Le dialogue social est la clé pour répondre à la question du burn-out, et nous faisons confiance au dialogue social », a-t-il ajouté, avant de critiquer la proposition de Ruffin : « Votre texte fait une page. Dire qu’il est prêt c’est mentir aux Français ». L’intéressé, juste avant, s’était ainsi interrogé : « L’idée même de présenter une motion de rejet sur un thème comme celui-là, mais comment est-ce que ça vous vient à l’esprit ? Il vous faut la motion de rejet pour ne pas examiner les amendements qui sont intéressants ? L’un invite à renforcer les comités régionaux, l’autre à évaluer le coût d’une reconnaissance du burn-out. Je demande à ce que ces amendements soient débattus ! » En conclusion, il a en outre lancé cette accusation à la majorité : « Attendre, vous souhaitez attendre, toujours attendre. Je vous considère donc comme complice de ce management qui provoque des suicides dans les entreprises chaque année. »

Source(s) : [Humanité.fr](https://humanite.fr/sante-au-travail-en-marche-refuse-de-debattre-sur-le-burn-out-649787) via Odilon sur Seenthis

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